计量的特色服务，创新的发展足迹

有这样一组数字：

　　17名职工，5年中，建成了2700平方米的综合检测大楼，实验室面积由原来的100平方米增加到1200平方米；实验室设备由原来的10万余元增加到200余万元；固定资产总值由44万增加到1000余万元，增长了20倍。成立了“晋中（汾西瑞泰）煤矿设备安全技术检测中心”，填补了晋中市矿用风速表、粉尘采样器、一氧化碳传感器3项矿用安全计量器具的检定空白。

　　数字从表面看是枯燥的，但它随之产生的连锁效应却是：创新了检测机构建设的新模式，在山西省也是一个创新。它是合作双方充分利用各自的信息、技术，达到互惠互利、优势互补、资源共享，调整和布局晋中市乃至全省检定资源，共同构建全省煤矿安全生产技术保障体系的一种有益探索。

　　如此巨变发生在晋中市左权县质监局。左权县是革命老区，在许多人印象中，左权县质监局是一个业务总量不算大的“山区小局”，缘何能够在当地党委政府的中心工作中显露峥嵘，有声有色？又为何能够在短短几年时间里集聚这么大的规模？盛夏时节，我们走进左权县质监局，在生动鲜活的实践中寻觅着答案。

　　转变思维，主动融入当地经济社会发展

　　思维是行动的先导。

　　2007年前，左权县质监局一直租用的是县石油公司的旧办公楼。由于受办公场地制约，办公室与实验室同处一室，连检测设备都没地方放，无通风设施，无法满足温度，湿度，清洁度等环境条件，严重影响了产品的检验检测质量。

　　为改善检验检测条件，更好地开展各项检验检测工作。左权县质监局不等不靠，积极想办法。在山西省、晋中市质监局、左权县委、县政府和各方的支持下，总面积为2700平方米的左权县质量技术监督检验测试综合大楼于2008年动工兴建，经过两年多的努力，已于今年1月4日迁入新址。食品、煤质等实验区域得到了有效划分，场地、采光、采暖、通风、温、湿度控制设施一应俱全，实验设施和环境条件得到了有效改善，满足了当地政府、生产企业、经营单位等提出的产品质量检验技术支撑要求。

　　左权县质监局局长袁树民介绍，原先，当地政府对质监局罕有财政上的支持。但他们紧紧围绕县域经济发展，主动地、实实在在地工作。他们变“企业找我”为“我主动为企业服务”，积极为左权绵核桃成功申报为国家地理标志保护产品，对全县寄宿学校的米面油进行免费检验，对全县超市、集贸市场的计量器具全部实施免费检定等；同时，他们还主动向当地党政领导汇报本单位的工作设想、工作重点、解决办法、预期目标，并积极征求其意见。这些做法均得到了左权县委、县政府和企业的认可。

　　从2007年起，左权县委、县政府每年都给予县质监局财政支持。2008年在财政紧缺的情况下给予县质监局6万元支持，购置了压力表检定装置，建立了压力检定站，基本满足了全县近2万块压力表的检定工作。今年4月，县委书记王兵在调研民生计量工作时，得知县质监局因资金紧张，无法建立热能表和燃气表检定站，遂现场决定予以财政支持120万元购置热能表、燃气表等检定装置，为全县老百姓供热、用气提供了可靠的计量保障。据不完全统计，左权县委、县政府自2007年以来累计支持县质监局320余万元。

　　“由于质监局实行的是垂直管理，很容易被“边缘”在当地政府的中心体制外。这就需要我们质监部门改变原有的思维方式，要把自己看成全县的一分子，把质监部门的职能主动融入到服务当地经济社会发展中，并进一步争取当地政府的支持，努力把质监工作上升到当地党政层面来开展。”左权县质监局局长袁树民如是说。

　　创新模式，合作共建“煤矿设备安全技术检测中心”

　　7月11日，我们来到左权县质监局四楼，迎面一块大牌子让人眼前一亮：晋中（汾西瑞泰）煤矿设备安全技术检测中心。走进整洁一新的实验室，我们看到，技术人员正紧张地忙碌着，2700平方米的空间里摆放着各种检测仪器设备。技术人员向我们介绍了检测部门的组成、仪器设备的配置、检测人员的构成、监测业务等情况，目前，该技术检测中心已获合法授权的有：催化燃烧式甲烷测定器、光干涉式甲烷测定器、一氧化碳传感器、矿用风速表（包括风速传感器）、粉尘采样器5个项目的检定工作；其中，一氧化碳传感器、矿用风速表（包括风速传感器）、粉尘采样器填补了晋中市3项矿用安全计量器具检定空白。

　　事情还得从2009年说起。当时，山西汾西瑞泰煤业投资有限责任公司按照我省煤矿企业兼并重组整合的总体要求，在左权县接管了4座煤矿。2010年，该公司请检测机构对这4座煤矿的在用安全产品进行了一次大检查，检定合格率仅为47%，均存在生产工艺落后、设施简陋、安全没保障等问题，一些通风系统特别是瓦斯监测监控系统的运行情况不容乐观。出于对公司所属各矿安全生产的考虑，该公司董事长任建功萌生了办一个煤矿安全仪器仪表检定站的想法，并得到了省质监局、晋中市质监局的的大力支持和认可。省质监局计量处要求该公司与晋中市质监局合建一座省级一流的检定实验室。

　　但在后来的调研中发现，作为革命老区的左权县，同时也是一个产煤大县，境内有华能、潞安、汾西、阳煤、山西煤炭进出口集团、山西煤销等大集团。在现有12座煤矿中，大部分是高瓦斯矿井，还有个别煤矿属高突瓦斯矿井；而且由于县里没有检定站，全县1500台瓦斯计在检定时还要跑到外地。矿井瓦斯检测仪器数量较大，计量检定工作分散，安全监管尤显重要。鉴于此，该公司与晋中市质监局协商，本着“资源综合利用、就地就近、服务企业”的原则，最终与左权县质监局合作共建“晋中（汾西瑞泰）煤矿设备安全技术检测中心”。该技术检测中心按照国家实验室建设规范进行规划、建设。晋中市质监局局长常捍红多次来到设备调试现场，关注建站进度，并提出了一些合理化建议。今年5月，投资200余万元的“晋中（汾西瑞泰）煤矿设备安全技术检测中心”在左权县质监局挂牌成立。

　　6月14日，该技术检测中心顺利通过了由省质监局组织的专家评审考核组的项目评审。催化燃烧式甲烷测定器、光干涉式甲烷测定器、一氧化碳传感器、矿用风速表（包括风速传感器）、粉尘采样器5个项目均在晋中市区域内开展社会公用计量检定，它们均是煤矿安全生产必须进行强制检定的重要仪器，是煤矿安全生产的“眼睛”，而且使用数量较大，使用频率很高。此举标志着左权县质监局、山西汾西瑞泰煤业投资有限责任公司合作共建的煤矿安全生产检验检测体系基本建成，为左权县乃至晋中市的煤矿安全生产提供了强有力的技术支撑，也使晋中市煤矿计量器具的检定、管理工作有了新的突破。

　　拓宽领域 准确把握工作切入点

　　合作共建，确是一项创新之举。这是因为，左权县质监局负责技术指导和日常监督管理，协助管理，山西汾西瑞泰煤业投资有限责任公司则投入设备、技术人员和日常工作资金，负责实验室的日常管理和运行，双方共同开拓新市场。

　　“左权县煤矿企业较多的现状，决定了它是一个安全计量大县。为此，在今后的工作中，最重要的就是体现在对全县安全用计量器具的监管和检定上。我们将充分发挥技术检测中心的技术和资源优势，除了拓宽检定面，还要准确把握质监工作为经济社会发展服务的切入点，真正把政府、企业和社会的需要作为质监工作的主要任务，并贯穿于质监工作的全过程。”左权县质监局局长袁树民说。

　　目前，晋中汾西瑞泰煤矿设备安全技术检测中心使用的催化燃烧式甲烷测定器、光干涉式甲烷测定器、一氧化碳传感器、矿用风速表（包括风速传感器）4个项目的设备，均采用国内最先进的自动化检定设备，通过专用软件系统实现仪器检定的自动操作，避免了人为误差，减轻了劳动强度、提高了工作效率。在检定过程中，所有检定原始记录均由电脑自动生成，避免了手工修改和作弊，所有证书均使用省监局推广的“山西省计量管理检定测试校准系统”进行处理，以便日后的联网管理和查询。数据管理采用纸质档案与电子档案相结合的方法，所有检定结果保存一份原始记录原件和一份检定证书复印件；同时，给左权县质监局报送一份，共同进行监管和督查。

　　在此基础上，左权县质监局要求煤矿企业对瓦斯计、风速表等进行建档，凡检定过的计量仪器均可随时查询到它的身份和历史检定信息，实现动态管理。为更好地服务企业，左权县质监局还打破常规，将服务前移，由企业申请检定变为提前通知，以保证煤矿企业的正常生产。

　　同时，左权县质监局、技术检测中心与计量厂技术人员积极进行技术交流，开发了“漂移检测专用装置”，可同时对40路传感器进行漂移检定，大大提高了检定效率，此装置在国内尚属首次投入使用，现正在申报国家专利。另外，还计划投资50万元配备两辆仪器配送车，对需要检定仪表的煤矿企业实施上门取表和配送。

　　下一步，左权县质监局将依托技术检测中心，在红外线传感器、负压传感器、温度传感器、矿用钢丝绳、窄轨连接器等方面开展相关检测检定服务；在煤矿煤质检验、地测仪器等领域与晋中市质监局开展广泛的合作和研发。配合晋中市计量主管部门，切实加强对煤矿安全监管的力度，力争使晋中市煤矿强检计量器具的检定合格率达到90%以上。

　　由此可见，实验室和产业化并不是一对“矛盾”。所有的技术研发要服务于经济和社会，必须通过市场转化来体现。市场的手是一根无形的“指挥棒”，只有了解市场，才能适应市场，搞出来的成果才能引导市场，最终占领市场。

　　据悉，“十二五”期间，左权县质监局将进一步加大设备投资，做好检测实验室扩建工作，加大人力财力投入，上一批企业急需的检测设备，如原子吸收分光光度计，主要针对左权县铁矿产品的检测分析，初步形成一个层级分明、重点突出、覆盖全县、网络健全、保障有力的检验检测体系。同时，不断吸取和借鉴先进的科学经验和先进的管理模式，紧紧把握新机遇，走在科学技术发展的前沿，用先进的人员技术水平和设备，武装技术检测中心，为左权县以及晋中市经济社会发展提供精准、高效、便捷的检验检测服务。

　　一个技术检测中心带出一派事业的新生机。左权县质监局走出了一条融入当地、服务地方、具有“计量”特色的创新发展之路。

　　编后语：　　计量，在质量技术监督的大盘之中，似乎不那么“热”，也不那么惹人关注。左权质量技术监督局的这一篇采访，读后让人耳目一新。它的主题是，从计量切入，开拓发展的新天地。　　左权质量技术监督局，从强化技术基础入手，谋发展。质量技术监督的本色和特色，可以表述为“数据说话”。质量离不开“数据”，标准离不开“数据”，监督也离不开“数据”，这一切，离开计量、离开检测，无从谈起。　　左权质量技术监督局，从坚守本分的服务入手，谋发展。他们以县域经济大局为中心，以当地经济领域的支柱产业、龙头企业为依托，开动脑筋，尽心尽力，热忱服务。监督者与被监督者，共生共赢，一派共同发展的好局面。　　左权质量技术监督局，从确保生产安全、民生安全入手，谋发展。没有重点就没有政策。安全，如今已是人们心中的重中之重。他们的思考谋安全上，精力扑在安全上，钱花在安全性的检测的技术装备上！没有安全就没有经济的科学发展，没有安全也没有质量技术监督的健康发展。　　左权质量技术监督局，从创新入手，谋发展。创新，固然要向外看，开阔眼界；也要往内看，开拓自身的纵深的领域。凝神聚力、凝心聚气，真正实现质监事业争创一流的发展目标。　　红色的左权，是个闻名的革命老区。可以说，左权质量技术监督局是有那么一股自加压力的劲儿：看准了，执着地坚信、坚守、坚持。